{"id":5061,"date":"2024-12-04T00:21:24","date_gmt":"2024-12-03T23:21:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cafeprensa.com.ar\/?p=5061"},"modified":"2024-12-04T00:25:13","modified_gmt":"2024-12-03T23:25:13","slug":"mas-de-una-veintena-de-temas-quedaran-pendientes-para-el-ano-que-viene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cafeprensa.com.ar\/index.php\/2024\/12\/04\/mas-de-una-veintena-de-temas-quedaran-pendientes-para-el-ano-que-viene\/","title":{"rendered":"M\u00e1s de una veintena de temas quedar\u00e1n pendientes para el a\u00f1o que viene"},"content":{"rendered":"
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Hubo varios proyectos que tuvieron dictamen de comisiones, pero no llegaron al recinto. La \u201cley hojarasca\u201d,<\/strong> promovida desde el Gobierno, ni siquiera se puso en debate. Privatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas,<\/strong> juicio por jurados y pliegos de jueces a la Corte, en la lista.<\/p>\n<\/div>\n

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Con un trabado cierre del a\u00f1o parlamentario, atravesado por las dif\u00edciles -y no fruct\u00edferas- negociaciones en torno al Presupuesto 2025 y la \u201cguerra\u201d de sesiones de la \u00faltima semana de noviembre,\u00a0la agenda que compete al Congreso culmin\u00f3 con el per\u00edodo ordinario con un abultado paquete de proyectos pendientes de tratamiento<\/strong>, muchos de los cuales no se prev\u00e9 que vayan a ser parte del temario de sesiones extraordinarias que defina el Poder Ejecutivo, si es que finalmente las convoca para diciembre. Y, en ese caso, el Gobierno est\u00e1 centrado en la reforma electoral, con la eliminaci\u00f3n de las PASO.<\/p>\n

Durante 2024 el oficialismo hizo su debut legislativo con una marcada minor\u00eda tanto en el Senado como en la C\u00e1mara baja; eso lo llev\u00f3 a demorar seis meses en aprobar dos leyes ambicionadas por el Gobierno, pero las consigui\u00f3. Tambi\u00e9n logr\u00f3 sostener dos vetos de\u00a0Javier Milei<\/strong>\u00a0sobre temas importantes como jubilaciones y universidades. Sin embargo, hay otras iniciativas impulsadas desde Casa Rosada que quedaron sin ser tratadas en el recinto o ni siquiera comenzaron su debate en comisiones.<\/p>\n

A ra\u00edz de la fragmentaci\u00f3n que impera en la composici\u00f3n de ambas c\u00e1maras, sobre todo en la de Diputados, los bloques se movieron a lo largo del a\u00f1o de manera muy din\u00e1mica, construy\u00e9ndose mayor\u00edas -o, por el contrario, no alcanz\u00e1ndose- dependiendo de los proyectos que hab\u00eda sobre la mesa.<\/p>\n

De las \u00faltimas sesiones convocadas en la C\u00e1mara de Diputados, s\u00f3lo logr\u00f3 media sanci\u00f3n el proyecto de ley de prevenci\u00f3n de la ludopat\u00eda y regulaci\u00f3n de las apuestas online. Adem\u00e1s, en esa misma jornada se dio media sanci\u00f3n a la declaraci\u00f3n de emergencia en San Luis por incendios ocurridos meses atr\u00e1s y se aprob\u00f3 una declaraci\u00f3n contra el decreto 780 que restringi\u00f3 el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En cambio, no prosperaron por falta de qu\u00f3rum temas como la\u00a0reforma sindical<\/strong>\u00a0(con cierta complejidad sobre la validez del dictamen);\u00a0ficha limpia<\/strong>\u00a0-para que condenados por corrupci\u00f3n no puedan ser candidatos-; cambios en el sistema de votaci\u00f3n de los argentinos que residen en el exterior<\/strong>;\u00a0juicio penal en ausencia del imputado<\/strong>\u00a0y una iniciativa motorizada por el Ministerio de Seguridad sobre\u00a0reincidencia y reiterancia<\/strong>.<\/p>\n

Privatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas y reforma de la Ley de DNU, entre los temas pendientes en Diputados<\/b><\/p>\n

Dentro de la bater\u00eda de proyectos que quedaron con dictamen, pero no fueron al recinto, aparece en el listado de la C\u00e1mara de Diputados\u00a0la privatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas<\/strong>. La empresa hab\u00eda quedado afuera de la Ley Bases pero, ante un conflicto gremial que se agudiz\u00f3 en la segunda mitad del a\u00f1o, el Gobierno decidi\u00f3 avanzar a toda marcha con los proyectos que propon\u00edan su venta, entre ellos los de\u00a0Hern\u00e1n Lombardi<\/strong>\u00a0(Pro) y\u00a0Juan Manuel L\u00f3pez<\/strong>\u00a0(CC).<\/p>\n

A fines de septiembre arranc\u00f3 la discusi\u00f3n en comisiones, luego se fren\u00f3 sin m\u00e1s novedades y se reflot\u00f3 un mes despu\u00e9s, interrumpiendo incluso el debate sobre el Presupuesto 2025. Como resultado hubo cuatro dict\u00e1menes. Si bien el oficialismo se alz\u00f3 con el de mayor\u00eda, con acompa\u00f1amiento del Pro, la UCR y aliados, los votos para su aprobaci\u00f3n no estaban garantizados y no se convoc\u00f3 a sesi\u00f3n para tratarlo.<\/p>\n

Desde el lado de la oposici\u00f3n, un tema con el que se avanz\u00f3 fuerte a partir de un emplazamiento de comisiones fue\u00a0la reforma a la Ley 26.122, que regula el tr\u00e1mite parlamentario de los decretos del Poder Ejecutivo<\/strong>, con la intenci\u00f3n de evitar un uso excesivo por parte de Javier Milei. La iniciativa consensuada entre Uni\u00f3n por la Patria, Encuentro Federal y Democracia para Siempre plantea, entre sus puntos principales, que el rechazo de una sola c\u00e1mara bastar\u00e1 para dejar sin efecto un DNU y que los decretos que no se traten en un plazo de 90 d\u00edas en el Congreso se caer\u00e1n.<\/p>\n

Los bloques impulsores convocaron a una sesi\u00f3n el pasado 12 de noviembre, la que finalmente se suspendi\u00f3 porque no iba a reunir qu\u00f3rum. La mayor raz\u00f3n del fracaso fue que se incluy\u00f3 en el temario el DNU 846, sobre canje de deuda, lo que alert\u00f3 al Gobierno. Finalmente triunf\u00f3 el oficialismo en hacerla caer. D\u00edas m\u00e1s tarde, precisamente el martes 26, se convoc\u00f3 a una nueva sesi\u00f3n -que fracas\u00f3 por falta de qu\u00f3rum- que incluy\u00f3 el DNU sobre deuda pero no as\u00ed el dictamen sobre el proyecto para reformar la Ley 26.122.<\/p>\n

Una de las comisiones que m\u00e1s encuentros realiz\u00f3 a lo largo del a\u00f1o fue la de Legislaci\u00f3n Penal. All\u00ed se trataron un conjunto de proyectos promovidos por el Poder Ejecutivo, especialmente por la cartera de Seguridad que conduce\u00a0Patricia Bullrich<\/strong>. Del paquete enviado por la ministra en abril pasado, la \u00faltima iniciativa en recibir dictamen fue la que modifica el C\u00f3digo Penal en lo referido a\u00a0leg\u00edtima defensa y orden p\u00fablico<\/strong>.<\/p>\n

Los miembros de Legislaci\u00f3n Penal debatieron en numerosas reuniones informativas sobre un nuevo\u00a0r\u00e9gimen penal juvenil<\/strong>, a partir de un texto enviado por el Gobierno y proyectos de varios diputados, pero sin acuerdos en un tema tan complejo, no se firm\u00f3 dictamen este a\u00f1o.<\/p>\n

Por otra parte, en base a iniciativas de legisladores se avanz\u00f3 en la comisi\u00f3n que preside Laura Rodr\u00edguez Machado con un dictamen para\u00a0agravar penas a quienes causen incendios intencionales<\/strong>. Tampoco lleg\u00f3 al recinto.<\/p>\n

Con Legislaci\u00f3n Penal involucrada, pero siendo la Comisi\u00f3n de Justicia cabecera, el oficialismo dio luz verde en el segundo semestre al debate sobre proyectos relacionados al\u00a0juicio por jurados<\/strong>, un m\u00e9todo que se aplica en una docena de provincias, m\u00e1s no a nivel nacional. En un hecho in\u00e9dito, se alcanz\u00f3 un acuerdo casi un\u00e1nime y el dictamen uni\u00f3 con sus firmas a La Libertad Avanza y Uni\u00f3n por la Patria, entre otros bloques. Sin embargo, no se convoc\u00f3 a tratarlo en sesi\u00f3n.<\/p>\n

Entre otros temas que quedaron s\u00f3lo en dictamen aparece un proyecto del oficialismo y aliados para declarar\u00a0la amnist\u00eda para los delitos contra las medidas dispuestas en pandemia<\/strong>; y una iniciativa para modificar la Ley de Protecci\u00f3n Integral a las Mujeres respecto de\u00a0la violencia en el \u00e1mbito laboral y acad\u00e9mico<\/strong>, que cont\u00f3 con consenso de todos los bloques excepto La Libertad Avanza.<\/p>\n

Aunque se debati\u00f3 en comisiones, no prosper\u00f3 la firma del despacho de la media sanci\u00f3n venida del Senado sobre\u00a0tipificar y agravar penas por el delito de compra y venta de menores<\/strong>.<\/p>\n

Anunciada con bombos y platillos desde Casa Rosada luego de la aprobaci\u00f3n de la Ley de Bases, a finales de junio,\u00a0la \u201cley hojarasca\u201d<\/strong>\u00a0fue enviada finalmente al Congreso en octubre. Si bien desde el oficialismo se afirmaba que se le iba a dar un pronto tratamiento, en paralelo con el Presupuesto 2025, eso no ocurri\u00f3. As\u00ed, el proyecto que tiene por objeto la derogaci\u00f3n de m\u00e1s de 60 leyes que desde el Ministerio que conduce\u00a0Federico Sturzenegger<\/strong>\u00a0consideran \u201cobsoletas\u201d, no fue ni siquiera tratado una sola vez en un plenario de comisiones.<\/p>\n

Tampoco se activ\u00f3 la discusi\u00f3n sobre otras dos iniciativas que ingresaron junto a esa propuesta, vinculadas a partes contenidas en la Ley de Bases original. Hablamos del\u00a0proyecto sobre modernizaci\u00f3n, digitalizaci\u00f3n y desburocratizaci\u00f3n de la Justicia, y aquel para establecer el divorcio expr\u00e9s<\/strong>.<\/p>\n

Senado: sin avance en los pliegos de los jueces de la Corte y escasa actividad en el cierre del a\u00f1o<\/b><\/p>\n

Bajo la presi\u00f3n de que la oposici\u00f3n se lleve triunfos inc\u00f3modos para el oficialismo, la vicepresidenta\u00a0Victoria Villarruel<\/strong>\u00a0mantuvo cerrado el recinto de la C\u00e1mara alta desde el 26 de septiembre hasta el cierre del per\u00edodo ordinario, con la excepci\u00f3n del pasado 27 de noviembre, cuando se abri\u00f3 solamente para recibir el informe de gesti\u00f3n de\u00a0Guillermo Francos<\/strong>. Pero adem\u00e1s, la escasa actividad de comisiones y el poco inter\u00e9s de los bloques en empujar una agenda de temas, coloc\u00f3 al Senado en un rol desdibujado para el cierre del a\u00f1o.<\/p>\n

Sin dudas, una de las grandes cuestiones pendientes para los senadores es\u00a0la designaci\u00f3n de los jueces de la Corte Suprema de Justicia<\/strong>, tr\u00e1mite nada sencillo por la mayor\u00eda que requiere: dos tercios de los votos, un n\u00famero imposible de alcanzar sin apoyo de Uni\u00f3n por la Patria, el bloque opositor que es primera minor\u00eda con 33 miembros. A ello hay que sumarle que una de las postulaciones, la de\u00a0Ariel Lijo<\/strong>, ni siquiera convence a varios integrantes de las bancadas dialoguistas. Incluso fue a causa de esa propuesta que el oficialismo ech\u00f3 de su ultra minoritario bloque al formose\u00f1o\u00a0Francisco Paoltroni<\/strong>, quien os\u00f3 criticar duramente la candidatura promovida por el Gobierno.<\/p>\n

Los pliegos del juez federal Ariel Lijo (tambi\u00e9n cuestionado en su momento por la propia Villarruel) y el acad\u00e9mico\u00a0Manuel Garc\u00eda-Mansilla<\/strong>\u00a0fueron enviados al Senado el 28 de mayo; tomaron estado parlamentario en la sesi\u00f3n del 12 de junio y a finales de agosto se realizaron las audiencias p\u00fablicas en las que los candidatos defendieron sus postulaciones. Los dict\u00e1menes pasaron a la firma, pero nunca llegaron al recinto. En los \u00faltimos d\u00edas de noviembre, la catamarque\u00f1a de UP\u00a0Luc\u00eda Corpacci<\/strong>\u00a0estamp\u00f3 su firma en apoyo a Lijo y el despacho alcanz\u00f3 los avales necesarios, no as\u00ed el de Garc\u00eda-Mansilla.<\/p>\n

Lijo fue propuesto para cubrir la vacante que qued\u00f3 tras la salida de\u00a0Elena Highton de Nolasco<\/strong>\u00a0en noviembre de 2021; mientras que Garc\u00eda-Mansilla para reemplazar a\u00a0Juan Carlos Maqueda<\/strong>, quien a fin de a\u00f1o cumplir\u00e1 los 75 a\u00f1os de edad.<\/p>\n

Francos, quien en reiteradas oportunidades habl\u00f3 de la posibilidad de que se nombren a los jueces de la Corte por decreto, enfrent\u00f3 consultas sobre el tema durante la sesi\u00f3n informativa. En caso que no avancen los pliegos dijo que no descartar\u00edan postular a una mujer para la Corte, mientras que desde Uni\u00f3n por la Patria le entregaron un documento en el que rechazan rotundamente la idea de que el Poder Ejecutivo designe \u201cen comisi\u00f3n\u201d<\/strong> a Lijo y\/o Garc\u00eda-Mansilla.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en relaci\u00f3n a la Justicia, aunque anunciado desde Casa Rosada, la C\u00e1mara alta qued\u00f3 a la espera del env\u00edo del PEN de m\u00e1s de un centenar de pliegos para cubrir vacantes en el Poder Judicial.<\/p>\n

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Por otro lado, con media sanci\u00f3n de Diputados, en el Senado qued\u00f3 pendiente el tratamiento del proyecto de abordaje integral contra el crimen organizado, m\u00e1s conocido como\u00a0\u201cley antimafias\u201d<\/strong>, y otro sobre\u00a0regularizaci\u00f3n de la tenencia de armas y pr\u00f3rroga del programa de entrega voluntaria<\/strong>. Ambos fueron enviados por el PEN y recibieron despacho en las comisiones de Seguridad Interior y de Justicia y Asuntos Penales durante noviembre.<\/p>\n

Entre otros proyectos que ya cuentan con aprobaci\u00f3n de la C\u00e1mara baja, tuvieron dictamen de comisi\u00f3n distintos\u00a0acuerdos internacionales, una iniciativa que propone crear la Red Federal de Bibliotecas Parlamentarias, y la llamada \u201cley Nicol\u00e1s\u201d<\/strong>, sobre seguridad del paciente, que prontamente perder\u00e1 estado parlamentario si no se trata.<\/p>\n

A partir de iniciativas de los propios senadores, se despach\u00f3 en las comisiones de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca y de Ambiente y Desarrollo Sustentable un texto que propone\u00a0derogar la Ley de Manejo de Fuego<\/strong>; mientras que en las de Seguridad Interior y Justicia y Asuntos Penales se avanz\u00f3 con\u00a0un r\u00e9gimen legal para el desarmado de automotores y venta de autopartes<\/strong>.<\/p>\n

Comandada por el kirchnerista\u00a0Eduardo \u201cWado\u201d de Pedro,<\/strong>\u00a0la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n no puso en debate este a\u00f1o el proyecto con media sanci\u00f3n que declara a\u00a0la educaci\u00f3n como servicio esencial<\/strong>, de modo que se garanticen los d\u00edas de clases cuando haya paro docente.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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