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Las comisiones lejos de un acuerdo

A ocho meses de su envío, el pliego de bases y condiciones para la licitación del servicio de recolección de residuos en San Miguel de Tucumán continúa en un estado de estancamiento en el Concejo Deliberante. Durante una reciente reunión conjunta de las comisiones de Salud, Medio Ambiente, Peticiones y Hacienda, se volvió a empantanar el debate, que gira en torno a la cantidad de zonas en las que debería subdividirse la Capital para permitir que varias empresas puedan ofrecer el servicio.
Debido a la falta de consenso, se decidió establecer un nuevo cuarto intermedio. La falta de aprobación del pliego significa que el contrato de la Municipalidad con la empresa Transportes 9 de Julio será prorrogado de manera directa. La prórroga anterior, concedida en agosto de 2023, había vencido el 27 de febrero de este año, estableciendo un plazo de seis meses para definir los términos del nuevo contrato.
Sin embargo, al no cumplirse dicho plazo, se optó por extender el acuerdo hasta la realización de la licitación pública. Esta nueva extensión se enmarca dentro del artículo segundo de la ordenanza N° 5.333, que declara la emergencia sanitaria y ambiental en la capital tucumana por un período de un año, norma que también podría ser objeto de prórroga por parte del Concejo.
El 27 de abril, la secretaria de Ambiente, Julieta Migliavacca, presentó el pliego licitatorio, que incluye requisitos específicos para los oferentes. Estos deben demostrar la capacidad técnica, administrativa y financiera necesaria para llevar a cabo el contrato. Se exige, además, que los consorcios o sociedades constituidos como Uniones Transitorias de Empresas (UTE) presenten antecedentes que respalden su experiencia en la prestación de servicios similares durante al menos diez años ininterrumpidos.
El pliego también solicita la implementación de un sistema de reclamos a través de un chat, un monitoreo satelital y una aplicación que brinde información sobre los servicios prestados. El contrato con la empresa adjudicataria tendría una duración de cinco años, con opción a prórroga.
Desde su ingreso al Concejo, el proyecto de ordenanza no ha logrado avanzar, lo que ha dado lugar a propuestas alternativas, como subdividir la ciudad en sectores para que más de una empresa pueda acceder al servicio. Sin embargo, persiste la falta de consenso sobre la cantidad de zonas. 
Durante la última reunión, las discusiones sobre este tema alcanzaron un tono elevado, con propuestas que oscilan entre dividir la ciudad en cuatro o en solo dos zonas. Al concluir la reunión, el concejal oficialista Emiliano Vargas Aignasse admitió que es poco probable que la licitación se concrete antes de la expiración del actual contrato en febrero. Sin embargo, destacó que esto no afectará el servicio de recolección de residuos, ya que la empresa 9 de Julio seguirá operando bajo una nueva prórroga.
Vargas Aignasse explicó que las dificultades surgen de la discrepancia en el número de zonas, señalando que, a pesar de un dictamen a favor de dividir el servicio en cuatro, otros sectores abogan por solo dos. Ante esta situación, se programó una nueva reunión para hoy a las 11 en el plenario de comisiones.
Paralelamente, el Concejo busca resolver otras dos cuestiones antes de que finalice el año. La primera es la aprobación del proyecto de Presupuesto municipal, que prevé erogaciones por aproximadamente $317.000 millones para 2025. Para avanzar en este tema, los ediles se reunirán en comisión este jueves. La segunda cuestión es la continuidad de la declaración de emergencia ambiental en la Capital, que está prevista para vencer a fin de 2024.
La posibilidad más concreta es que el Concejo realice una sesión entre Navidad y Año Nuevo para aprobar el Presupuesto, la extensión de la emergencia ambiental y, eventualmente, el pliego que permita la licitación del servicio de recolección de residuos, un servicio que representa un costo aproximado de $3.200 millones mensuales para el municipio.

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