La propuesta presentada por el legislador radical Agustín Romano Norri busca trasladar el histórico complejo penitenciario a Benjamín Paz y convertir las instalaciones de la capital provincial en un espacio clave para la economía del conocimiento, la educación digital y el emprendedurismo.
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Un cambio radical de paradigma urbanístico, productivo y de seguridad pública podría transformar el sector norte de la capital tucumana.
Un proyecto de ley presentado en la Legislatura provincial por el legislador Agustín Romano Norri (Unión Cívica Radical) propone desafectar de manera progresiva el histórico predio del Complejo Penitenciario de Villa Urquiza y crear en su lugar el «Distrito de Innovación Tecnológica Villa Urquiza».
La iniciativa busca dejar atrás décadas de encierro y fronteras urbanas para convertir el predio de Avenida República del Líbano al 2000 en un espacio abierto dedicado a la economía del conocimiento, la inteligencia artificial, el desarrollo de software, la biotecnología y la formación en artes y oficios digitales. La iniciativa también contempla un espacio para viviendas, espacios públicos y locales comerciales.
Un plan de reconversión progresivo y sustentable
El proyecto establece un marco jurídico marco para la reconversión urbana e integral del área. Lejos de tratarse de una venta imprevista de tierras estatales, la normativa impone al Poder Ejecutivo la elaboración de un Plan Maestro de Reconversión Urbana e Innovación Tecnológica, en articulación con la Municipalidad de San Miguel de Tucumán y diversos organismos técnicos.
Entre sus ejes centrales, la propuesta exige:
Integración urbana y ambiental: Desarrollo de espacios verdes públicos, equipamiento comunitario, iluminación, conectividad y soluciones de movilidad sustentable que beneficien a los barrios periféricos.
Atracción de talento e inversiones: Creación de un polo que reúna a empresas del sector privado, universidades, incubadoras de empresas, laboratorios de investigación y centros de capacitación laboral.
Preservación del valor público: Reglas estrictas para evitar procesos de especulación inmobiliaria o fragmentación de la trama urbana.
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Modernización penitenciaria: la clave en Benjamín Paz
Uno de los aspectos neurálgicos de la norma aborda la continuidad del servicio penitenciario. El proyecto prevé un Plan de Transición Penitenciaria para ordenar el traslado sistemático de los internos e instalaciones hacia la nueva cárcel construida en la localidad de Benjamín Paz (Departamento Trancas), o a la infraestructura que determine el Poder Ejecutivo. La ley impone una condición estricta: ningún cierre ni reducción sustancial de capacidad operativa en Villa Urquiza podrá ejecutarse sin contar previamente con infraestructura penitenciaria operativa y adecuada que garantice la seguridad pública, las condiciones laborales del personal y los derechos de las personas privadas de la libertad.
Fondo autosustentable y control institucional
Para financiar tanto la transición penitenciaria como la construcción del nuevo polo tecnológico, la norma crea el «Fondo Especial de Reconversión Urbana, Innovación Tecnológica e Infraestructura Penitenciaria». Este fondo intangible funcionará como una cuenta especial integrada por los recursos generados por las modalidades de aprovechamiento del inmueble (concesiones, fideicomisos públicos o mixtos, derechos de superficie o eventuales ventas parciales).
Por disposición legal, el dinero recaudado no podrá destinarse a rentas generales y deberá reinvertirse exclusivamente en: Obras y equipamiento penitenciario provincial; obras de urbanización, iluminación, saneamiento y conectividad digital para el nuevo Distrito; creación y mantenimiento de espacios verdes y equipamiento social en el sector norte de la capital; programas de capacitación digital, incentivos a emprendimientos y transferencia tecnológica.
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«De los muros a las aulas»
En los fundamentos de la propuesta, el legislador Romano Norri destacó que la Provincia debe «animarse a proyectar sus activos estratégicos como herramientas de desarrollo». «El predio de Villa Urquiza representa una oportunidad histórica: pasar de un espacio de encierro a un espacio de conocimiento; de una barrera urbana a un polo de integración; de una cárcel inserta en la ciudad a un distrito abierto a la innovación, la formación y el trabajo».
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Con esta iniciativa, Tucumán busca colocarse a la vanguardia de la economía del conocimiento en el Norte Grande, transformando un pasivo urbano e histórico en un motor de empleo joven e inclusión social.
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